قانون ۽ قائدن مخالف ڪرپشن جي سرگرمين جي صلاحيتن. № 25 ڊسمبر جي 273-FZ، 2008 ع "ڪرپشن Combating تي"

مکيه طريقن ۽ اصولن جي ڪرپشن ڌڪيندا combating جي، ڏوهن جي هن قسم سان منهن ڏيڻ جي طريقن، مخالف ڪرپشن جي سرگرمين جي قانوني ريگيوليشن - هن سڀني جي وفاقي قانون جي طرفان ڪرپشن Combating تي regulated آهي. مکيه جون پوائينٽون جي پيش مسودو قانون ۾ نبيرڻ هن مضمون ۾ تفصيل سان بحث ڪيو ويندو.

هن بل جي جنرل ڪنڀار

FZ "تي ڪرپشن Combating" ڊسمبر 25، 2008 ع منظور ڪيو ويو. هن بل "ڪرپشن" جي صرف ٻه معنائون روزي ڏيندو آھي. سنڌ جي اڳوڻي صورت ۾ ان کي ور اٿارٽي جي فحش طور تي جرم defines، تجارتي گھڻيون حلال يا سندس سرڪاري عهدي جي حرام استعمال ڪاري يا حاصل ڪرڻ لنگھڻ،. ڪرپشن جي ٻيو وصف ۾ خيالن جي عمل جي هڪ سيٽ ئي ڪارڻ آهي، پر هڪ قانوني اداري نوائي ڏنائين.

FZ "ڪرپشن Combating تي" به تصور defines، اڳ ۾ قانون جي عنوان طرف اشارو. جي خاتمي جي ڪرپشن ڏوهن وفاقي مان ڪجهه سرگرميون ڪرڻ جو حوالو ڏنو حڪومت ادارن، ڪرپشن جي روڪ ٿام تي ڳڙ، ان جو ازالو جي خاتمي، سنڌ جي جرم جي غداري minimizing، ۽ پوء تي. المتوفي

جي انتظار ۾ بل (№273 FZ ڊسمبر 25، 2008 جي ڳجهي) ڪرڻ کان سواء، اسان کي به وفاقي آئيني ۽ وفاقي ضابطو، حڪومت ۽ روسي فيڊريشن جي صدر جي فيصلي، ان سان گڏو گڏ ڪي ميونسپل قانوني عملن جي ڪجهه کي اجاگر ڪرڻ گهرجي.

بنيادي اصولن

قانون ۽ قائدن جي مخالف ڪرپشن جي بنيادي اصولن جي غور هيٺ بل جي آرٽيڪل 3 ۾ سيٽ تي ٻڌل آهي ته سرگرميون متاثر. اها ڳالهه هيٺين کي اجاگر ڪرڻ جي قابل آهي:

• جواز ۽ شفافيت؛
• جواز، اعتراف، تحفظ ۽ سنڌ جي حقن ۽ روسي وفاق جي هڪ شهري جي آزادي جي واڌاري؛
• مخالف فساد قدمن جي عمل ڪرائڻ ۾ مختلف ادارن جي سرگرمين جي پرچار (وفاقي يا ميونسپل سطح).
• ڪرپشن ڏوهن جي روڪ تي ڳڙ قدمن جي درخواست ۾ ترجيح؛
• ڪرپشن ڏوهن جي غداري جي انجام جي اصول؛
• اپاء وٺڻ جو ڪنهن حد تائين سرگرم استعمال - معلومات، سماجي، قانوني، معاشي ۽ ٻين؛
• سول ادارن، مختلف ماڻهن، گڏو گڏ بين الاقوامي ادارن سان سرڪاري عملدار جي بند تعاون.

بين الاقوامي تعاون (شريعت جي آرٽيڪل 4) - اسان کي به ڪرپشن خلاف جنگ جي بجاء اهم ڳالهين جي باري ۾ ڳالهائي وڃي. هن روسي وفاق هڪ ملڪ زور ڏئي هيٺ ڏنل حڪم ۾ بين الاقوامي تنظيمن سان cooperates آهي:

• بدعنواني combating تي مسئلن جي متعلق معلومات جي مٽاسٽا؛
• سڃاڻپ، هڪ جرم رھن جي شڪي؛
• ملڪيت جي وصف خراب ڏيتي ليتي جي رخ ۾ حاصل؛
• ڪرپشن جي روڪ سان لاڳاپيل ڪم جي رابطا؛
• مختلف پدارٿن، نمونو، اعتراض، ۽ پوء تي. د لاء expertise فراهم ڪرڻ.

اهڙيء طرح، هن سمجهيو ته وفاقي قانون تي ڳڙ سرگرمين جي اصولن جي سڀني وڏي تعداد ۾ قائم ڪرپشن combating.

تنظيمي bases

قانون ۽ قائدن مخالف ڪرپشن جي سرگرمين جي صلاحيتن جو فرد اختيارين ۽ اهلڪارن جي اختيار reinforces. خاص طور تي، اسان کي روس جي صدر جي اختيارن کي ياد ڪرڻ گهرجي:

• ڪرپشن جلوه خلاف جنگ ۾ وفاقي انتظامي ادارن جي competence ڄاڻايا؛
• رياست جي ميدان ۾ مکيه طرفن جي عزم ڪرپشن کي منهن ڏيڻ لاء.
• ڪرپشن combating تي صدارتي لکيل جي اشاعت.

۽ جيڪي قدم روسي فيڊريشن جي وفاقي اختيارين تي عمل ڪرڻ گهرجي؟ هن بل جي مطابق، وفاقي اسيمبلي جي ترقي ۽ شريعت جنهن ته ڪرپشن خلاف جنگ چيو ويو آهي جو اپنائڻ کي يقيني ويندو. سنڌ جي قانون ساز اداري جي شاخ به انتظامي ادارن جي سرگرمين جي نگراني ڪرڻ گهرجي. روسي حڪومت،،، سنڌ جي حڪومت پاڻ ۽ سامهون آيو ڪم جي ورڇ لاڳو ڪندڙ اختيارين مان ڪرپشن کي منهن ڏيڻ لاء ۾ مصروف ٿي وڃي جنهن جي حقيقت ۾. ٻيا سڀ چڏي - خاص بلديا ۾، پنهنجي اختيار جي اندر مخالف ڪرپشن ۾ مصروف ٿي وڃي.

روسي قانون لاڳو ڪندڙ ادارن جي فوري طور ڪرپشن ڏوهن جي ٻين سڀني مثالن کي سڌ ڪرڻ واجب آهي. normative ۽ قانوني عملن جي مخالف فساد expertise به حقن جي تحفظ ۾ ملوث ادارن جي competence ڏک.

احتياطي اپاء

قانون ۽ قائدن مخالف ڪرپشن جي سرگرمين جي صلاحيتن، خاص طور تي، جو مسودو قانون (آرٽيڪل 6)، ٻاهر ڪرپشن جي روڪ جي بنيادي قدمن ڪندو آھي. هتي، هيٺين قدمن نمايان ڪيو وڃي ٿو:

• جي ايڊووڪيسي جي ميدان ۾ - جي پيدائش ۽ خراب ڪمن ڪرڻ تي عمل اڀريو جي سماجي ماحول ۾ پاڪستان ٺهڻ کان؛
• normative ۽ قانوني عملن کي ۽ انهن جي منصوبن جي مخالف فساد expertise؛
• سنڌ جي مختلف قانون لاڳو ڪندڙ اختيارين جو بروقت جائزو وٺڻ، خاص عدالتن ۾؛
• جيڪو عوام جي ڪم ڪرڻ جي هجڻ جي دعوى روسي شهرين لاء ائين-سڏيو اهليت گهرجن، جي بريفنگ؛ جي موڪليل معلومات آهي ته اهي شهرين کي مهيا ڪندو جي inspections؛
• سنڌ جي تازي ڪرپشن سرگرمين سان گڏ سلسلي ۾ آفيس يا سرڪاري جي dismissal کان هٽائڻ لاء ڄاڻايا گرائونڊ؛ خرچ، آمدني، ان شخص جي مال ۽ سندس گھر وارن لاء آفيسرن هڻندا، ۽ پوء تي وغيره.
• حڪومت جي اختيارين خاص اصول جنهن جي مطابق ان جي ملازمن کي جيئن transparently ۽ سمورين سندن ڪم ڪڍي کڻندا ڪندو جي ڪم ڪرڻ جي تعارف؛
• جي عمير جي قانونن کي (خاص ۾، سوال ۾ قانون) جي execution جي observance جي حوالي سان پارلياماني ۽ عوام جي قبضي جي ادارن جي ترقي.

اهڙيء طرح، جو پيش مسودو قانون بدعنوان سرگرمين جي روڪ جي هڪ ھيئن crisp ۽ واضح قدمن کي محڪم ڪري.

سرگرمي جي علائقن ۾

ڪرپشن خلاف جنگ جي قانوني بنياد سرڪاري عملدار جي اهم سرگرمين جو اندازو لڳائي. سوال ۾ قانون جي آرٽيڪل 7 چوي ٿو ته ڪرپشن ڏيکاري خلاف جنگ اختيارين جي ڪم سان مطابق هجي:

• ڪرپشن combating جي ميدان ۾ هن جي رياست جي پاليسي تي عملدرآمد؛
• ڪرپشن خلاف جنگ لاء پارلياماني ۽ عوام کي اليڪشن ڪميشن سان حڪومت ۽ قانون لاڳو ڪندڙ ادارن جي وچ ۾ تعاون تي ڳڙ خاص مشين جي پيدائش؛
• ، انتظامي قانوني يا ٻين قدمن جي اپنائڻ جي، جي مکيه وڌائڻ جنهن جي راغب ڪرڻ ۽ ميونسپل سول ٻانھن زور ڏئي ڪرپشن جلوه کي منهن ڏيڻ لاء آهي؛
• ڪرپشن ڏانھن منفي عوامي نقطه نظر جي ٺهڻ؛
• پابندي، پابندي جي يا اجازتون جو تعداد سميت مخصوص مخالف فساد معيار، جو تعارف؛
• ميونسپل ۽ سول ٻانھن جي حقن جي unification ورتو؛
• ميڊيا جي آزادي کي يقيني؛
• عوام جي خدمت جي حڪم جي جديد؛
• نامناسب معاشي پابنديون ۽ پابندي وڃڻ؛
• جي ميونسپل ۽ رياست اختيارين جو عمل ڪرائڻ ۾ پاڪستان جي سالميت، ايمانداري، سگهندئو يقيني آهي ته نيڪال نه رکي ٿو تسليم ڪيو.

آمدني ۽ خرچن جي باري ۾ معلومات جي روزي جي حڪومت ۾ ڪرپشن جي خاتمي جي مکيه طريقو آهي. هن تي ۽ بعد ۾ ڳالهه ٻولهه ڪئي ويندي.

آمدني ۽ خرچن جي باري ۾ معلومات جي روزي

آمدني، ملڪيت ذميواريون جي موجود ملڪيت، گڏو گڏ ان جي خاندان جي آمدني تي ڊيٽا سندن ملازمت ڪرڻ لاء هيٺ ڏنل ماڻهن جميع هجڻ ضروري آهي:

• شهرين حڪومت ادارن ۾ هڪ جاء لاء جهڙي؛
• مرڪزي بئنڪ جي روسي وفاق جي ۾ نوڪريون وٺڻ لاء باڪردار شهريت؛
• جي ميونسپل جي خدمت ۾ جايون لاء جهڙي ماڻهن ۽ ادارن جي هڪ طريقي يا الڳ فهرستن ۾ درج ٿيل حڪومت جي اختيارين، روسي فيڊريشن جي ريگيوليٽري عملن جي قائم، رياست-کيڙي ڪارپوريشن جي ملازمن، ۽ پوء تي. د سان لاڳاپيل هڪ ٻئي جي ٻين ڪيترن ئي.

آمدني تي معلومات جي نمائش ۽ وچور جي حڪم خاص وفاقي قانون ۽ روسي وفاق جي normative قانوني عملن جي تابع آهي. هن حالت ۾، رياست جي ملي جي موڪليل معلومات تي گهڻن عملن جي ڪئي ويندي. سنڌ جي شهري هڪ سرڪاري آفيس، جنهن جي دعوي ۾ enroll ڪرڻ جي قابل نه آهي ته، سڀ واريون سندن معلومات کي ناس ٿي ڪرڻو پوندو. ماڻهن جي آمدني ۽ وچور تي هڪ شخص جي طرفان فراهم ڪيل معلومات جي شهرت ۾ ملوث ڏٺا، روسي قانون موجب جوابدار جي تابع ٿي ويندي.

مفادن جو ٽڪراء

روس ۾ ڪرپشن جو مسئلو اڃا ڪيترن ئي سببن لاء لاڳاپيل آهي. انهن مان هڪ - ڪرپشن جي بادشاهي ۾ دلچسپي جي ائين-سڏيو ٽڪراء جي موجودگي. هي سڄو غور هيٺ بل جي آرٽيڪل 10 ۾ بيان ڪيو. هن معاملي ۾ جنهن کي وهم؟

دلچسپي جي ٽڪراء، هڪ صورتحال جنهن ۾ سنڌ جي شهري کي ذاتي طور سندن فرضن جي غيرجانبدار ۽ مقصد جي ڪارڪردگي influencing ۾ دلچسپي آهي موجود قانون جي خلاف ورزي ڪري سگهون ٿا. بس ڪر، ان کي طاقت جي هڪ commonplace گار آهي. ملڪيت، دولت يا ٻين خدمتن جي صورت ۾ روينيو پيدا، پرفارم ڪم جي نتيجن مطابق يا ڪجهه فائدا حاصل ڪرڻ لاء ڪڏهن ڪڏهن غير قانوني ٿي سگهي ٿو. دلچسپي جي تضاد کي آباد ڪرڻ جي هيٺين ادارن جي ذميواري آهي:

• مرڪزي بئنڪ جي روسي وفاق جي؛
• عوام جي انشورنس ڪمپنين؛
• روسي فيڊريشن جي پينشن فنڊ ۽ ڪي ٻيا مثال.

هن معاملي ۾ دلچسپي جي تضاد preventing لاء طريقيڪار غور هيٺ وفاقي قانون جي 11 آرٽيڪل جي قائم آهي. ملازمن کي حقيقتن مٿي ذڪر دلچسپيء جو تضاد کان بچڻ لاء اپاء وٺڻ گهرجي. هنن جي صورتحال جي باري ۾ ملازمت اطلاع ڪنداسين ۽ سندس مدد لاء پڇا ڳاڇا ڪرڻ جي ضرورت آهي. جي ملازمت جي ٽڪراء ۾ آباد ڪرڻ لاء سڀ ممڪن اپاء وٺڻ واجب آهي. به باشعور انسان هن صورتحال کي روڪڻ لاء اپاء نه ورتو آهي، ته پوء اسان جي جيء جو حصو تي سڌي خلاف ورزي آهي، جنهن ۾ ٽڪراء جو هڪ ذريعو آهي جي باري ۾ ڳالهائي سگهي ٿو.

پابندي

ڪرپشن جلوه خلاف جنگ ڪجهه مخالف فساد پابندي، گهرجون، عوام جي خدمت تي پابندي ۽ پوء تي جي موجوده قانونن جي تعارف کان سواء چئجي ممڪن نہ ٿئي ها. المتوفي انهن عنصرن جو سڀ هڪ ميونسپل ڪارڪنن مان سڄو، حڪومت، قانون لاڳو ڪندڙ ۽ ٻين اختيارين جي طور تي ڪرپشن کي روڪڻ لاء مدد ڪري. غور هيٺ وفاقي قانون جي آرٽيڪل 12 جي بنيادي constraints جي ملازمن کي ڏنل حقيقتن تي عائد ٿئي ٿي ڄاڻايو.

پوء، شهري، سرڪاري ادارن مان ريٽائرمينٽ کان پوء ٻن سالن لاء حڪم (پر رڳو ڪميشن جي اجازت سان) دلچسپي جي تضاد کي حل ڪرڻ ۾ ميونسپل يا وفاقي ملازم جي ڪجهه ڪم کي انجام ڏيڻ جي صلاحيت آهي. هڪ شخص جيڪو سنڌ جي سول سروس مان برطرف ڪيو ويو هو، ته جيئن ان کي ڪم جي اڳوڻي جاء تي معلومات پيش ڪرڻ واجب آهي. ٺاهڻو آهي، ملازمت، جيڪو رياستي ادارن جي پنهنجي اڳوڻي ملازم کي ڪم ڪرڻ ٿي گذريو آهي، فوري طور تي ڪم ڪري انفرادي معلومات جي ڪم جي آخري جاء تي (. المتوفي اڪثر روزگار معاهدو، جو ڪردار ۽ شهرين جي ذميوارين سان سلهاڙيل ڪري ڌرڻا، ۽ پوء تي) رپورٽ ويندو. هڪ ملازمت هن فرض خلاف ورزي جي، ته پوء اهڙي عمل هڪ جرم، ذميواري جي پٺيان سمجهي سگهيا ٿي. اهو به هيٺين احوال قابل آهي:

• رياست ۾ ڪم ڪندڙ ماڻهن. اختيارين ٻين سرڪاري آفيس مٽائي نه هجي (جيڪڏهن ڪو پاسو وفاقي قانون جي قائم آهي).
• يا سڌي طرح يا اڻ - ديوان ٻانھن entrepreneurial سرگرمين ۾ ملوث ڪرڻ جو حق نه آهي.
• ملازمن جي معلومات بند-فرض مقصدن جي دور ۾ انھن لاء رکين استعمال ڪرڻ کان منع ٿيل آهن.
• ملازمن کي انعام، بيهڻ يا remuneration جي روسي وفاق جي قانون سازي جي لاء مهيا نه قبول نه هجڻ ضروري آهي.

۽ ته سڀني جي وفاقي قانون جي طرفان پيش مڙهيل پابندي نه آهي.

جوابدار تي

ڪرپشن جي لاء روسي قوم تي فساد، گڏو گڏ پرديسي، انتظامي ڏوهن، سول يا disciplinary جوابدار منعقد ٿي سگهي ٿو. قدرتي ماڻهو جن ڪرپشن جي عملن کي رھن ۾ گلان ثابت سمجهيو ويندو آهي، هڪ ڪورٽ جي فيصلي جي ڪجهه سرڪاري يا ميونسپل آفيس منعقد ڪرڻ جو موقعو کان محروم ڪري سگهجي ٿو.

سرڪاري آفيس جوت ماڻهن جي dismissal، هيٺين سببن لاء عمل ڪري سگهجي ٿو:

• کي روڪڻ يا دلچسپي جي تضاد کي حل ڪرڻ لاء اپاء وٺي ناڪامي؛
• هڪ ادا بنياد تي تجارتي اداري جي سرگرمين ۾ ماڻهن جي شرڪت؛
• آمدني ۽ خرچن جي باري ۾ هڪ قومي معلومات مهيا ڪرڻ جي ناڪاميء؛
• ڪاروبار جي منهن جي عملدرآمد؛
• عالمي تنظيمن کي داخل ٿيڻ منهن، جيڪڏهن هن کي روسي وفاق جي قانون سازي جي طرفان فراهم ڪيل نه آهي.

قانوني ماڻهن جي ڪرپشن جوابدار جي اختيارين جي درخواست تي عدالتون قائم. توهان شراب عملي نصب، ته ان جي ذميواري ۽ ڏوهاري فرد کان لاچار نه آهي. ٻئي ماڻهن روسي قانونن جي مطابق جوابدار جي تابع ٿي ويندي.

ڏٺو وفاقي قانون جي ڪرپشن لاء شهرين جي ذميواري جي باري ۾ چوڻ تمام گهڻو نه آهي. وفاقي قانون جي آرٽيڪل 13 "ڪرپشن Combating تي" بلڪه ٻين ضابطا، جنهن صرف هن ذات ڏوهن جي لاء عذاب ڏنو آهن جي حوالي ڪندو.

معائني

روسي فيڊريشن جو صدر، صدارتي انتظاميه جي تحت ڪرپشن Combating، گڏو گڏ ڪجهه ٻين اختيارين خاص معائني ٻاهر کڻندا ڪرڻ جو حق آهي ان لاء ڪميٽي:

• جي reliability ۽ مرحلي، آمدني، ۽ رياست يا ميونسپل موقف جي متبادل لاء جهڙي شهرين جي ملڪيت رڪاوٽ تي معلومات جو پورو تي؛
• حڪومت ادارن، گڏو گڏ سندن مائٽن ۾ ڪم ڪرڻ جي ماڻهن جي observance تي، موجوده وفاقي قانون ۽ ٻين قانون سازي ڪرپشن خلاف جنگ ڪرڻ لاء ڌرڻا.

اها ڳالهه نوٽ ڪرڻ گهرجي ته مخالف ڪرپشن جي عملي جي inspections عملي، خاص اليڪشن ڪميشن يا يونٽن جي پيروڪار جي ٻين inspections جي آزادي جا پيروڪار ڪري سگهجي ٿو.