ميونسپل-پرائيويٽ پارٽنرشپ: جي معاهدي جي وصف، قانون

وفاقي قانون №244 13 جولاء 2015 ع تي وڌندا لاء حالتون ٺاهڻ تي ڳڙ "پبلڪ پرائيويٽ پارٽنرشپ، ميونسپل-پرائيويٽ پارٽنرشپ تي" جي سيڙپڪاري attractiveness ، ته ملڪي معيشت جي خدمتن جي معيار، مال ۽ رياست طاقت ۽ مقامي جوڙجڪ چڏي جي سيرت جو ته حصو کي يقيني بڻائڻ لاء ڪم ڪندو. هن دستاويز لاڳاپيل لاڳاپن جي قانوني ريگيوليشن، جي ذميوار ادارن جي اختيارن جي اهم مرحلن کي سڃاڻي ٿي. "جي ميونسپل ۽ پرائيويٽ پارٽنرشپ تي" قانون جي ڏيتي ليتي ڪرڻ لاء سياسي پارٽين جي مفادن جي ضمانت اسڪينڊل. اسان جي اڳيان جي ريگيوليشن جو اهم پهلو غور.

ميونسپل پرائيويٽ پارٽنرشپ جي ريگيوليشن

مذڪوره علائقي جي شين، انهن جي ضرورت لاء ڪم ۽ خدمتن جي لاء جي فراهمي جي لاء ٺيڪي ويچار آهي. سندن مقدمو جي عمير جي normative عملن جي آڌار جو حڪم. مڪمل طور مقامي بجيٽ جي ذريعي مالي ٺيڪي، ٺاهن ميونسپل-پرائيويٽ پارٽنرشپ نه آهي. هن جي حقيقت اها آهي ته اهي، حقيقت ۾، سنڌ جي خدمت معيا ڪرڻ لاء ڪم انجام يا هڪ اتفاق جي قيمت لاء هڪ مخصوص ايندڙن ۾ مال پهچائڻ لاء رڳو هڪ طرفو وابستگي آهي. سبب آهي ميونسپل پرائيويٽ پارٽنرشپ - جو هڪ تعلقو جنهن ۾ ڪاروبار کان ناتي-مالي ٺيڪي روزي ڏيندو آھي ۽ وصال لاء لاڳاپيل رڪاوٽ مقرر. ملڪي رواج ۾، اهڙي ڏيتي ليتي سيڙپڪاري جي طور تي علاج آهن.

ليز لاڳاپا

ڇا هڪ ميونسپل پرائيويٽ پارٽنر ٿي سگهي ٿو؟ هن نظر جي مختلف ڏيتي ليتي جي بنياد تي آهي. مثال طور، ڪنهن اداري جو هڪ leasehold بنياد تي سنڌ جي ملڪيت جي استعمال ڪري سگهون ٿا. ان کان علاوه، نه اهڙي هر برو هڪ ميونسپل پرائيويٽ پارٽنر جي طور تي عبادت ڪندو. مثال هتي شامل آهن. صحبت، تعمير leases پيداوار رکي ٿو ان کي استعمال ڪري ٿو. هن ميونسپلٽي، جي عمارت ڪمپنين ڪارڻ، آپريشن لاء معاوضي جو سمورو خرچ تي مقامي بجيٽ replenish کي ور. اهڙي هڪ تعلقو هڪ ميونسپل پرائيويٽ پارٽنر جي طور تي عمل نه ڪندو آھي. هن اداري جو عزم وصال جي ضرورت جو عمل ڪرائڻ جي ناتي جي مالي مدد ڪرڻ لاء هڪ حوالو آهي. ٻين لفظن ۾، صحبت سندن سماجي خدمتون سرانجام ڪمن جي حل لاء مخصوص حالتن تي ڀاڙي لاء هڪ شئي وٺندو. هن معاملي ۾ معاهدي جي صحبت لاء ڪجهه فائدا مقرر ڪري سگهجي ٿو. ميونسپل پرائيويٽ پارٽنرشپ، ته ليز جي بنياد تي، جو سڏجي جي سماجي ۽ اقتصادي ترقي جي مسئلا حل ڪرڻ لاء استعمال ڪري سگهجي ٿو. هن شهرين جي لاء خدمتن جي گنجائش، ننڍي ۽ وچولي ڪاروبار جي توسيع، آبادي جي ڪجهه شعبن جي سماجي سهائتا، نئين نوڪريء جي خلق کي بهتر ڪرڻ لاء، ۽ پوء تي ٿي سگهي ٿو.

ميونسپل-پرائيويٽ پارٽنرشپ: سنڌ جي صورتحال

جو معاهدو سائن ان قسم جي سياسي پارٽين پنهنجن فرضن ۽ حقن stipulate، جي سول ڪوڊ جي ھدايت ڪئي. اهڙي هڪ تعلقو جي فائدن مان هڪ، سنڌ جي ملڪيت جي مالڪ جي قبضي کي برقرار رکڻ لاء آپريشن ريگيوليٽري جي حمايت جو وجود آهي. مطابق، ميونسپل-پرائيويٽ پارٽنرشپ جي مالڪ جي معاهدي جي مناسب execution جي نگراني ڪرڻ جي اجازت ڏئي ٿو. مذڪوره اهڙيء طرح هڪ نسبتا گهٽ خطري ڪئي آهي، بجيٽ پئسا خرچ نه ڪندو آھي ته موجود سهولتن جي استعمال کي منتقل. ميونسپل پرائيويٽ پارٽنرشپ جي ريگيوليشن جو امڪان ملڪيت ۾ سرڙين سيڙپڪاري، جنهن هن کي ملندو آهي ٻاهر آڻڻ جي لاء روزي ڏيندو آھي.

فيصله جي

تعاون جي هي فارم هاڻي تمام گهڻو مشهور جي حيثيت رکي ٿو. هن فيصله معاهدو، ميونسپل-پرائيويٽ پارٽنرشپ جي مختلف منصوبن جو حصو. ڏاڍا لاڳاپيل سرڪاري ٽرانسپورٽ، هائوسنگ، زيان گڏ ڪرڻ ۽ وس جي ميدان ۾ ٺيڪي ۾ شامل آهي. روس ۾، اهڙا فيصله ٺيڪي جو نتيجو هلائيدڙ لاء قانون الڳ الڳ هوندو هو.

سنڌ جي راڄڌاني ۾ شموليت

روس ۾ ميونسپل پرائيويٽ پارٽنرشپ تعليم يا جي پرائيويٽائيزيشن جي نتيجي ۾ ڳالهه ڪري سگهجي ٿو ڪاروباري اداري جي. اهڙيء طرح، جو unitary تنظيم corporatized ڪري سگهجي ٿو، ته پوء ضمانتون جو حصو وڪرو ڪري سگهجي ٿو. ريگيوليٽري ڪنٽرول "ميونسپل ۽ رياست جي ملڪيت جي پرائيويٽائيزيشن تي" FZ سان مطابق هن معاملي ۾ پرفارم ڪيو آهي.

ٻئي اختيار - هڪ ڪاروباري اداري جي قيام. اهو هڪ ملايو ملڪيت آهن. اهو ضمانتون جو هڪ حصو مان حصو دفاع جي وزارت، ۽ باقي سان واسطو ڪندو - investors ڪرڻ. هن صورت ۾ اقتصادي سرگرمين ڌرين جو سمورو خرچ تي پيروڪار آهي. چيائون، مطابق، خانگي investors ۽ ميونسپلٽي آهن. ڪنٽرول قائم سماج اھي اتان کڻندا. اهڙي ميونسپل پرائيويٽ پارٽنرشپ جي گاديء ۾ ڌرين جي عملن جي قيمت مطابق مول متناسب ورڇ ۾ شامل ٿي. مفادن جي توازن جو بلاڪ ۽ ڪنٽرول پور موچاري جي آڌار ٿيندي. هن قسم جي ميونسپل-پرائيويٽ پارٽنرشپ جي ٻين فارم وسنديون ڪاروبار جي رخ ۾ اختيارين جو هڪ مستقل حصو شامل. مطابق، ڪاروبار گهٽ خودمختياري ۽ فيصلو ميڪنگ ۾ آزادي ڪئي.

ملايو فارم

پبلڪ پرائيويٽ، ميونسپل پارٽنرشپ جي ضابطو ۾ جوڙڻ نه آهي. ان سلسلي ۾، رواج ۾ تعاون جي خيالات فارم جي هڪ قسم جي عمل ڪري سگهجي ٿو. ان کانسواء، جيئن منصوبن ته پارٽنرشپ مٿي embodiments جي ڪنهن کي تقرير ڪرڻ ڏکيو آهي موجود ڪري سگهو ٿا.

دفاع لاء فائدا

ميونسپل پرائيويٽ پارٽنرشپ رڳو ڌرين لاء پاڻ ۾ سک جي حالت هيٺ موجود ڪري سگهو ٿا. ان جي موجودگي تعاون جي لاء هڪ الزمي ڏي ٿو. سنڌ جي سياسي پارٽين کي هڪ ئي فائدو تي مختلف آهن سگهون ٿا، ۽ ڪجهه حالتن ۾ معين، بنيادي طور. ان سلسلي ۾، مفاهمت جي اصطلاح جي صحيح جڪ لاء انفرادي طور هر حصو وٺندڙ لاء فائدا جي فطرت کي سمجهڻ لاء ضروري آهي. دفاع لاء فائدا ھلي طور آهن:

1. سماجي ۽ معاشي ترقي ۾ سيڙپ راغب. پئسن جي وصولي کي پنهنجي ماليات جي مذڪوره علائقي جي ڪارڪردگيء کي پاڪ ٿيو.
2. ترقي پروگرامن جي صول ڪش.
3. توهان پنهنجي خرچ ڪش.
4. خدمتن جو معيار بهتر ڪرڻ، انهن جي خرچ جي خاتمي.
5. ٽيڪنالاجي عربن نه سگهبو اڳوڻي راغب.
6. هن Ripple اثر.
7. ماهر ڪارڪنن راغب.

ان کان علاوه، ان جو چوڻ آهي ته انهن مان فائدو حاصل پاڻ جي طالع ۽ هميشه رشتي سان گڏ آهن غلط ڪري ڇڏي ٿو. اهي فائدا پهرين انهن روايتن ماڻهن جو انتظام فيصلا وٺي کي قائل ڪرڻ جي سٽ هجڻ ضروري آهي.

ڪاروباري فائدا

هن معاهدي جي فائدن ڇا آهي؟ ميونسپل پرائيويٽ پارٽنرشپ جي معرڪو مهيا ڪري سگهو ٿا:

1. هاء يقين اندازي مطابق بخش حاصل ڪرڻ، سيڙپڪاري تي موٽي، سنڌ جي مهذب آمدني وڃڻ.
2. رعايتون جي ڪنهن حد تائين، خرچ جي خاتمي ۽ entrepreneurial سرگرمي جي اقتصادي ڪارڪردگي کي بهتر ڪرڻ لاء رهڻ.
3. جي مارڪيٽ لاء صارفين يا ضمانت جي هڪ خاص نمبر جي موجودگي.
4. ڪريڊٽ جي اعلي دستيابي.
5. پئسي ضمانت جيڪڏهن ڊيل دفاع پئسن جي شموليت شامل.
6. ڪجهه مول لاء گڏيل ۽ ڪيترن ئي جوابدار سان معاهدي سائن ان جو امڪان.
7. ، شهرت سميت مقابلي جي هڪ انگ، ملڻ منصوبن وڏي سماجي اهميت آهي ته ۾ شموليت وسيلي مستحڪم ۽ ڊگهي مدت آمدني جي فائدن لاء مهرباني.

جي اختيارين کي مول

ميونسپل پرائيويٽ پارٽنرشپ هميشه نقصان جو احتمال گڏ. اقتدار لاء امڪاني مول ھلي طور ٿي سگهي ٿو:

1. جيڪڏهن معاهدي جي شرطن مهيا، يا زال جو abandonment کي مڪمل ڪرڻ جي پروگرام جي عملدرآمد جي دير آهي، اضافي فنڊ مهيا ڪرڻ جي ضرورت آهي. جنهنڪري دوران غلطين جي صورت ۾ امڪان آهي ته اقتصادي جواز جي منصوبي جي يا جنھن مھل بدلجندڙ مارڪيٽ ۾ حالتون.
2. فنڪار جي زندگيء ۾ دير ڪري.
3. ان جي خرچ جي رقم وڌندا.
4. خدمتن جي معيار ۾ ڪيرائڻ ۽ هڪ گهٽ فٽنيس يا گريڊ ۾ سندن قدر وڌي.
5. Reputational نقصان يا منصوبي مقصدن جي ناڪامي حاصل نه آهي.

سنڌ جي ڪاروباري طبقي لاء امڪاني نقصان

وڻج واپار مول ڪري سگهجي ٿو:

1. ڪجهه سياسي عنصر (قدرت جي جوڙجڪ ريگيوليٽري priorities، ۽ پوء تي) جي تبديلي جي ڪري هن معاهدي جي سرگرمي جي حالتن Adjusting.
2. جي اندازي مطابق بخش يا ان جي سطح ڪش حاصل ڪرڻ جمهوريت. اهڙي صورتحال ۾ منڊي، اقتصادي ۽ سياسي عنصر جي نتيجي ۾ طالع ڪري سگهون ٿا.
3. صارفين جي ترجيحن ۾ تبديليون.
4. هن معاهدي جي execution دوران موجوده آمدني ۾ ضايع.
5. هن معاهدي سان غير تعميل گڏيل جوابدار جي.
6. هن منصوبي يا مقصدن تائين پهچي ڪرڻ جي ناڪامي جي ناڪامي جيڪڏھن Reputational نقصان.

سيڙپڪاري

حقيقت اها آهي ته هن بلديا هڪ مستحڪم غير ٽيڪس ۽ ٽيڪس روينيو وصول، اهي ڪافي ڳري خرچ شيء جي باوجود. عملي طور تي ڪري، ان جي قيمت صرف انتهائي ڪيس ۾ مڪمل طور تي پنهنجي نفعي مذڪوره علائقي ڍڪي ٿي سگهي آهي. عام طور، تنهن هوندي به، جي خرچ جو هڪ وڏو حصو اعلي سطح سيمينارن کان آمدني مان پورو آهي. گڏجي هن مذڪوره substantially borrowing سان خساري ڪپڙا سندن صلاحيت ۾ محدود سان. هن رستي جي صورتحال مان ٻاهر ميونسپل پرائيويٽ پارٽنر بڻجي سگهو ٿا. هن قانون جي ڪاروبار مان ڪمن، جي ملڪيت مذڪوره enterprises جي منتقلي جي عمل ڪرائڻ لاء جزوي يا مڪمل امداد لاء اجازت ڏئي ٿو. اهو ساڳيو ٽئين پارٽين پئسن جي invested وقت تي صارفين جي خرچ تي بند ادا ڪري سگهي ٿو، ۽ هن جي عمل ۾، ان وقت ۾ پکڙيل ويندو ته خدمتن جي purchaser مقامي دليل ٿيندو.

مذڪوره علائقي جي مشق جو سڏجي جي سماجي ۽ اقتصادي ترقي جي تڪڙي پريشاني کي خطاب ڪرڻ جي اضافي وسيلن بلند ڪرڻ لاء مجبور ڪيو. ڌنڌي لاء، قانون "جي ميونسپل ۽ پرائيويٽ پارٽنرشپ تي" بزنس جي لاء ضمانت جي تعداد ۾ مهيا ڪري. سڀ کان پهرين ان کي سيڙپڪاري جي طريقيڪار تي موٽڻ، گڏو گڏ ان جي اندازي مطابق وڏن extraction ڏک. بهرحال، ان کي ذهن ۾ برداشت ڪيو وڃي اتي هميشه امڪاني مول آهي ته. هن منصوبي تي چئي سگهجي ٿي ويندي، هن کان وڌيڪ اهي وڏا ٿي ويندا.

ملڪيت جي استعمال

پروجيڪٽ ميونسپل-پرائيويٽ پارٽنرشپ ليز ۽ فيصله لاڳاپن جي بنياد تي، مقامي اختيارين جي کيڙي ڪجهه اعتراض ڪرڻ جي ڌنڌي جي منتقلي داخل. هن معاملي ۾، دفاع واري وزارت جي ملڪيت ۽ ڪاروبار برقرار رکڻ لاء جو وجوب کان لاچار آهي، موڙ ۾، ان جي پيدائش لاء پئسا ڇڏايو. جو پڌرو فائدا باوجود، جو فائدو مخصوص منصوبن تي عملدرآمد ۾ وجھندو آھي نه ٿي سگهي. اعتراض، خاص طور تي سنڌ جي هائوسنگ شعبي سان لاڳاپيل تن کي، اڪثر غريب حالت ۾ آهن. هن سلسلي ۾، سر تعمير جي ضرورت آهي يا اهم مرمت سان لاڳاپيل خطري جو تعين ڪرڻ لاء، ان کي ڏکيو ٿي سگهي ٿو. يا فيصله مدت جي اختتام کان پوء ڪرائي جي استعمال ڪندڙ کي ميونسپلٽي کي اعتراض واپس هجڻ ضروري آهي. هن معاملي ۾، اتي به ابتري جي خطري ۽ مقرر اثاثن جي بحالي ٻاهر آڻڻ جي ضرورت آهي.

انتظاميا ڪارڪردگي

مارڪيٽ معيشت جي نظريي ۾، اتي جو خيال آهي ته آهي نجي معرڪو عوام جي انتظام کان وڌيڪ موثر آهي. ان کان علاوه، هن جي راء، هڪ چٽاڀيٽي واپار جي ماحول لاء صحيح ترقي سول قانون ۽ ريگيوليٽري لاڳاپن جي ادارن، گڏو گڏ انتظام جي اعلي ثقافت آهي. اهي عنصر جي صرف ميلاپ جي اھا ڳڌي لاء هڪ اعلي جي ذميواري ۾ خرچ ۽ نفعي-reborn جي خاتمي لاء تجارتي ڪمپنين جي مفاد آهي. مطابق، enterprises خدمتن ۽ پراڊڪٽس جي معيار کي بهتر ڪرڻ جي ڪوشش، نئين استعمال ٽيڪنالاجي مسلسل پيداوار بهتر آهن. ميونسپل-پرائيويٽ پارٽنرشپ جي فريم ورڪ جي اندر هن ڪندا حالتون جن جي ھيٺان سرگرمين جو انتظام مجاز ماڻهن جي ٻاهر نڪري ايندا ويندا قائم ڪيو وڃي. تنهن هوندي به، انهن ٻنهي جي حڪومت ۽ enterprises پاڻ جو ميمبر ٿي سگهي ٿو.

پهچڻ

ان جي ذات ۽ قانوني مواد ۾ ميونسپل-پرائيويٽ پارٽنرشپ جي رياست کان اختلاف نه رکندو آھي. فرق صرف ڏيتي ليتي ۽ عمل ڪمن جي مقدار جي پيماني ۾ آهي. رياست عام طور تي ڪجهه علائقا يا ته قومي معيشت جي شعبن جي ترقي لاء اهم منصوبن تي عملدرآمد ۾ حصو وٺندو. ننڍا-پيماني تي پروگرام ۾ دلچسپي مذڪوره.

ان کان علاوه، انهن ۾ اختلاف جي تياري ۽ منصوبن جو پوء عمل ڪرائڻ لاء گائيڊ تبديل نه ڪندا آھن. هن پروگرام جي پيماني تي ماڊلز يا عملدرآمد جي فارم جي پسند تي ئي دارومدار رکي ويندي. اهم ڏيتي ليتي ۾ هڪ stakeholder طور تي رياست، جڏهن ڪيس جي تعداد ۾ عمل جي بلديا جي شرڪت کان سواء نٿو ڪري سگهان. هن جي حقيقت اها آهي ته ڪجهه حال ۾ ان جي مقامي اختيارين حدن ۾ منصوبه بندي تي دستاويزن، ملڪ حوض، سهولتن جي تعمير لاء ۽ حڪومتن جي competence سان لاڳاپيل ٻين مسئلن سان منهن ڏيڻ لاء حڪم جي روزي سان ضروري رابطا آهي سبب آهي. هن سلسلي ۾، لڳ ڀڳ سڀني پبلڪ پرائيويٽ پارٽنرشپ جي اهم پروگرام جي بلديا جي نمائندن سان ويجهو تعاون ۾ عمل ڪري رهيا آهن.

اهو به نوٽ ڪرڻ گهرجي ڪيترن ئي ڪيسن ۾ مقامي اٿارٽي بلڪل ان سڏجي ۾ سيڙپ راغب ۾ دلچسپي آهي ته. تنهن هوندي به، بلديا سخت رياست سان مقابلو ۾ سندن صلاحيت ۾ محدود آهن. مطابق، اهي صرف motivation اوزارن جي تجارتي ڪمپنين جا ڪي استعمال ڪري سگهو ٿا. هن، موڙ ۾، مخصوص پاليسين ڪاروبار جي نمائندن جي نه صرف سلسلي ۾ مالي وسيلا ڏانهن راغب ڪرڻ لاء پيدا ڪرڻ جي ضرورت آهي، پر ان علائقي ۾ رياست طاقت جي ادارن کي پوائينٽون.

ٿڪل

ميونسپل خانگي، گڏو گڏ پبلڪ پرائيويٽ پارٽنرشپ جي واپاري برادري جي معيشت جي attractiveness کي بهتر ڪرڻ لاء ور. جڏهن ته موجوده ريگيوليٽري فريم ورڪ هاڻي ٻئي وڏي ۽ ننڍي سافٽ ويئر ترقي ڪرائڻ لاء اسان کي اجازت ڏئي ٿو. هن پبلڪ پرائيويٽ پارٽنرشپ ۾، investors راغب، جي علائقي يا معيشت جي شعبي سان لاڳاپيل وسيع تر معاملن کي خطاب ڪرڻ لڳندا. هڪ ئي وقت ۾ سنڌ جي سرڪاري ادارن ٺيڪي ۾ داخل ڪرڻ جي اجازت، اڪثر مقامي اختيارين جي شرڪت کان سواء نٿو ڪري سگهان. بلديا، موڙ ۾، خانگي شريڪ سان معاهدي حدن ۾ اهميت جي سڀ کان پريسنگ مسئلن کي خطاب ڪرڻ ۾ داخل. هڪ راڄ جي طور تي، تعاون صارفين جي خدمتن، هائوسنگ ۽ communal خدمتن جي ميدان ۾ جا پيروڪار آهي. خاص اهميت جي شهرين جي مسڪينن جي درجه بندي ڪري ٽرانسپورٽ جي خدمتن ۽ سماجي سهائتا جي ميدان ۾ نجي investors جي شموليت آهي.